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日照市违法建设治理行动指挥部工作简报第 11 期
发布人:rzzjjxxzx     浏览:2132     发布时间:2017-08-11 08:44:16
守护绿水青山
——五莲山旅游度假区深入推进违法建设治理工作纪实
违法建设是破坏城乡环境的“毒瘤”,治理违法建设是大势大局、发展所需、民心所向。全县违法建设治理动员会议以来,五莲山旅游度假区强化责任担当,凝聚共识,多措并举加快违法建设治理,用实际行动守护青山绿水,为实施“生态富县”战略、建设魅力五莲创造良好的环境。
一、统一思想,凝聚共识。管委会始终牢牢绷紧违法建设治理这根弦,层层召开会议推进违法建设治理行动,将开展违法建设治理行动上升到事关度假区发展大局、关乎社会公平、关乎群众切身利益的高度,研究制定切实可行的工作方案,层层分解压实任务,不断强化全体党员干部的责任意识,在统一思想的基础上强力推进违建治理工作开展。
4月20日,五莲山旅游度假区召开了违法建设治理动员会议,制定下发了违法建设治理行动实施方案,签订了违法建设治理目标责任书,把思想和行动高度统一到省市县部署要求上来。会后,又连续召开农村党员会议、各管区、村动员部署会议,在度假区上下进一步凝聚共识,明确任务,落实责任,为打赢违法建设治理攻坚战奠定了基础。工作推进过程中,借助开展“党员活动一小时”、党员专题培训等活动,传达贯彻上级精神,研究推进违建治理工作,发动党员参与义务拆违活动。通过深入的宣传发动,形成了强大的舆论攻势,形成了合力拆违的良好氛围。
二、合力攻坚,强力推进。深入排查,托清底子。本着对违法建设“零容忍”的原则,前期管委通过主动申报、群众举报、集中排查等方式对度假区内的违法建设进行全面梳理排查,共排查出各类违法建设406处,面积44739平方米。
加强宣传,营造氛围。采取到村宣讲、悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等方式,进行全方位、多角度、立体式宣传,让上级政策入脑入心。在道路沿线、各村悬挂横幅30余条、发放明白纸3000余份,出动宣传车每天巡回宣传,形成浓厚的舆论氛围。包村干部和村“两委”成员逐一入户做工作,讲清违法建设的危害和相关法规政策,做好违建当事人的思想教育工作,争取更多群众支持和理解,动员违建者自行拆除。
加强调度,强力推进。落实了干部包村责任制,度假区治违指挥部每天召开例会调度当日工作进展,研究解决问题,安排部署工作任务;指挥部负责同志每日到拆违现场督导,各村包联人员、村“两委”干部每日早晚碰头开会,研究推进计划与措施; 建立了 “管委违建治理工作微信群”,包村干部、村干部每天实时拍摄违法建设拆除前、拆除后的照片和视频,及时发送入群,管委指挥部办公室利用微信群每天督查调度通报当天各村的拆除户数和面积,并对各村推进情况进行排名,表扬先进,激励后进;建立约谈制度,对工作推进缓慢的村支部书记和包村干部进行警示谈话,目前已约谈两个村支部书记和有关人员,有效促进了违建治理工作的深入开展。
三、重拳出击,激浊扬清。为加快对违法建设拆除力度,管委先后组织了3次集中拆违行动,拆除九仙山景区内和大榆林村等区域的违法建筑10余处,产生了良好的社会反响,促进了违法建设治理工作的开展。为促进面上工作开展,狠刹不正之风,5月3日,在县违法建设治理指挥部统一部署下,管委会会同县综合执法局和有关部门采取联合执法行动,对3处违法事实清楚、群众反映强烈、经多次劝说拒不拆除的违法建设(小榆林村五莲山庄、下院村1处、庄沟村1处)集中依法予以拆除,共拆除违建面积1155平方米,产生了良好的震慑作用。
5月3日上午8:00,在五莲山旅游度假区会议室召开了联合执法行动动员会议,传达了行动方案,明确了工作程序和注意事项。执法人员到位后立即设置警戒线,对违法建筑四周进行清场,执法人员向当事人说明了执法事项,工作人员对室内外物资进行了仔细清理并搬运到安全地点,之后实施了拆除作业。县公证处对执法活动进行全程监督、证据保全,确保了整个执法过程安全、规范、有序。
四、干部身上有土,群众心里不堵。县委书记马维强同志在全县违法建设治理动员会议上指出:“违法建设治理行动是考验干部作风的重要战场和提升工作水平的重要抓手。”在违法建设治理行动中,度假区指挥部成员和包村干部全部下沉到一线开展违建治理行动,勇于担当,以斩钉截铁的决心和动真碰硬的态度,扎扎实实开展工作,和村干部、群众一起动手拆违,靠在一线干,一杯水、一包方便面就是一顿饭,涌现出了大量感人的事迹。度假区治理违法建设指挥部总指挥、副县长李兆明同志评价说:“干部身上有土,群众心里不堵。干部实干,带着责任、带着感情干,和群众打成一片,群众怨气就少、就会拥护,工作自然就会上去。”
杨家庄村包村干部潘曰宝从早到晚靠在村里,会同村干部一起奋战在拆违一线,挽起袖子上阵,有时晚上9点多还靠在拆违现场,不干完不收工,仅4月28日一天就拆除了6处违建。胡林村包村干部刘先辉虽然年龄大了,但工作劲头不减,大部分时间靠在村里做工作,有时工作推进慢了就急得睡不好觉,在他带动下,村里拆违工作有了较快推进。大榆林村包村干部崔荣建面对违建面积大的不利局面,从党员干部入手,采取干部包户、引导自拆、合力帮拆等有效措施,有效加快了违建治理工作进度。
在包村干部带动下,各村两委干部也身先士卒,形成了拆违合力。杨家庄村委委员张善忠做通家人工作,处理掉了3头母猪 和十几头小猪,带头拆除了自家的养猪棚。小榆林村委员唐永华在与村里签订的安置周转房未到期的情况下,做通家里老人工作,率先拆掉了自家的3间周转房。前苇场村负责人刘建军在拆违中积极带头,除完成台账上的12处违建拆除外,还拆除了村内乱搭的棚架6处,净化了村庄环境。甲级庄村支部书记丁金彩的大哥家有一处占地面积646平方米的养鸡场,由于大嫂在外治病,已停止养殖。丁金彩经过多次沟通取得大哥、大嫂的同意,拆除了这个养鸡场,为推动全村禁养打下了良好的基础。大榆林、丁家楼子等村的村干部也带头拆除了自己的违建,通过积极主动的工作推动了违建治理工作的深入开展。
下院村是度假区最大的村,共有254户、998口人,违建户114户,占全村总户数的44.9%,违建数量多、情况复杂,拆违工作的难度可想而知。包村干部张厚进等人会同村干部入户深入发动,通过采取扎实有效的措施推动了违建治理工作的开展。工作中,一是充分发挥党员干部的带头示范作用。村里召开了十余次村“两委”会、党员会和村民代表会,利用“党员活动一小时”等活动宣传有关文件精神,讲清形势政策,号召党员干部带头拆除。为解决拆违工作开头难的问题,村干部孙桂良、王宗春带头拆除了自己的违建。同时,把拆违任务分配到每位村“两委”成员身上,细化责任到人,村“两委”成员挨家挨户做群众的工作,赢得了群众的理解和支持,迅速打开了拆违工作局面。二是注意做到和谐拆违。在拆违过程中,该村坚持“和谐拆违”的原则,设身处地为当事人着想,尽可能减少拆违损失。对积极配合工作的,引导主动自拆;对等待观望不拆的,通过各种途径做工作,促其拆除;对无能力拆除的,组织人员帮拆。为使违建户充分了解拆违政策,包村人员和村干部深入到违建户家中,晓之以情,动之以理,增强了他们自觉拆违的主动性。三是“拆治结合”综合整治。在推进违建拆除工作的同时,下院村坚持同步推进环境治理工作,村里统一组织人员、雇用机械,对拆除后的建筑垃圾集中清运,并采取措施予以综合整治,保证了村内街道和大小胡同的整洁干净,村容村貌发生了很大变化。到目前,该村已拆除违法建设95处,拆违率达到83%。
由于组织得力,措施有效,度假区拆违工作进展顺利。在深入宣传发动的基础上,自4月25日开始,仅仅利用3天时间就拆除违法建设103处,拆除违法建筑面积1.12万平方米,完成百分比由原来的0.2%一跃变成13.91%,受到县领导充分肯定。“五一”和端午节期间,度假区全体职工坚守岗位,在统筹做好旅游服务工作的同时,确保了拆违治违等重点工作不脱节。截止7月6日,共拆除违建318处,面积32437平方米,完成百分比为72.67%,由原来的全县排名垫底跃居全县前列。