关于印发《关于在建筑行业开展

创新教育的意见》的通知

各区县建设局，委属各单位、机关各科室，各建筑业企业：
　　现将《关于在建筑行业开展创新教育的意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二○○八年四月二十三日　　　

关于在建筑行业开展创新教育的意见

　　为认真落实党的十七大精神，建设“创新型”建筑业，把创新思维运用到建筑业发展和管理工作中，决定在全行业开展创新教育活动，进一步增强创新意识，把握创新途径，多出创新成果，提升产业素质，推动行业又好又快发展。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以“转变建筑业发展方式、推进产业又好又快发展”为主题，以提高行业素质为重点，以科技创新为动力，坚持“以人为本、积极稳妥、科学管理、全面推进”的原则，在建筑业开展形式多样、内容丰富的创新教育活动，推进全行业科学发展、和谐发展、率先发展，又好又快发展。
　　二、创新目标
　　外出施工产值突破10亿元，升级1-2家一级企业，2-3家二级企业；争创“泰山杯”工程7项，实现“鲁班奖”零的突破；工程质量、安全监督覆盖率达100%；施工现场达标合格率100%；工程质量优良率达60%以上；安全生产因工死亡率控制在每百亿元产值4.5以下；扎实开展安全文明工地创建工作，安全文明工地创建率达70%以上；积极开展建筑业职业技能大赛活动，在全国全省获奖。培训勘察设计、工程监理行业技术人员500人次以上，建筑业企业经理持证上岗率达80%以上，项目经理（建造师）持证上岗率98%以上，中级关键岗位管理人员持证上岗率达到70%以上，安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%；职业技能岗位持证率达到60%以上。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的行业创新体系，功能齐全流程布局合理的招投标交易市场和功能完备的教育培训制度。加强校企合作，增强企业与高等院校、科研院所之间知识流动和技术转移。全面推行住宅工程质量分户验收工作。积极推行消耗量定额与清单计价新模式。
　　三、工作措施
　　（一）举办建筑业创新教育高层论坛。计划在6月份，邀请国内著名建筑专家、知名企业家来我市讲课，讲授企业创新和管理、在宏观调控形势下防范市场风险、大型建筑企业发展战略、企业多元化投资、建筑市场拓展、企业创造力和向心力等理论知识。
　　（二）与高等院校联合，组织创新教育培训活动。充分发挥建筑专业委员会的作用，与日照职业技术学院等高等院校联合，以创新教育为主题，组织6期专业技术培训班，增强建筑产业工人的创新意识，提升人员素质；与山东建筑大学合作，举办一期监理员上岗培训班，提高监理从业人员素质。召开施工企业会议，组织住房公积金等规费管理措施培训，提高建设工程住房公积金动态管理水平。开展工程造价信息化管理技术培训800人次，引导有条件的企业建立企业内部工程造价信息化管理系统。以开展培训教育为契机，建立和完善以企业为主体，以建筑主管部门和行业协会为支撑，以高校为带动的创新教育体系。
　　（三）开展创新经验交流、QC成果发布等活动，在全行业形成创新的良好氛围。以工程质量、安全、企业管理、工程造价等主题，分类别开展创新经验交流活动，引导企业互相取经、取长补短，在全行业总结、推广企业创新的经验成果。继续开展群众性质量管理活动，总结推广更多的QC成果，5项成果在全省获奖，1项成果在全国获奖，对在全国获奖的成果继续予以表彰奖励。大力推广建设部发布的建筑业10项新技术，重点做好地基基础和地下空间工程技术、高效钢筋与预应力技术、新型模板及脚手架应用技术、安装工程应用技术、建筑节能和环保应用技术、新型建筑防水应用技术、建筑企业信息化管理技术的应用工作。
　　（四）组织建筑企业赴江苏、浙江、中东迪拜等地考察。江苏、浙江素有“中国建筑之乡”的美誉，迪拜是中东建筑业快速发展的地区。由建筑协会牵头，在5-7月份，组织部分施工企业分批到这些地区考察学习。学习借鉴他们外出施工、企业创新的经验，加强信息交流，为我市建筑业实施创新战略和“大市场”战略铺平道路。
　　（五）积极开展各类研讨调研工作。畅通管理部门与企业的沟通渠道，开展建筑管理调研工作，重点解决外出施工、企业管理等制约行业发展的瓶颈。开展《建设工程安全管理条例》实施情况的调研，探索加强施工安全管理的长效机制。广泛征求建设单位、施工企业、咨询企业的意见和建议，与相关城市工程造价管理机构联合开展研讨工作，完善《山东省工程造价咨询合同》，减少工程造价纠纷。
　　（六）切实发挥建筑安全专家委员会的创新教育作用。充分发挥专家的专业优势，推进建筑安全创新，协助制定建筑安全生产管理、安全技术工作规划和方案，参与建筑安全管理和安全技术研究工作，开展安全创新技术和方法研究与推广，推进建筑工程方案编制审查论证等工作。实行建筑安全专家轮训制度，定期组织专家到各施工企业现场讲座，剖析典型案例，送创新思维、安全技能到工地。
　　（七）充分发挥骨干企业的创新带动作用。充分发挥骨干企业的产业龙头带动作用，指导企业制定创新计划，围绕促进产业向大型化、高端化、外向化、多元化方向发展的目标，以市场需求和资质调控为重点，扶持企业做强做大，形成一批具有科研、设计、采购、施工能力和融资能力的大型建筑企业；鼓励专业企业做精做优，提高在高科技含量、高附加值专业市场的施工能力；扶持一批能形成新的经济增长点的高科技企业，引导企业向高利润、高附加值领域延伸。
　　（八）加强体制机制创新，提升建筑管理水平。实施安全监管工作创新，扎实推进施工现场远程视频监控管理信息系统建设，建立视频监控系统安装、运行的良好机制，对建筑施工现场实行即时监管实时监控。实施招标投标管理工作创新，认真学习研究法律法规，进一步提高服务质量、办事效率，提高科学监督管理水平。以国有投资和国有控股工程及使用集体自有资金工程项目为重点，以过程备案为主，强化业主负责制；把招标人、投标人、招标代理机构和评审委员会作为监督重点，大力推广建筑节能与货物采购招标。加大对工程质量通病治理工作的检查频次和力度，加大群众质量投诉查处力度，积极发挥无质量通病住宅工程的示范带动作用。
　　（九）充分发挥建筑协会的桥梁纽带作用，搭建创新教育平台。将《日照建筑》进行改版，建立通讯员队伍，畅通稿件采集渠道，改变以转载为主模式，多刊登企业自主创新的经验做法，切实发挥好平台作用。按照服务立会、科技兴会和宣传强会的原则，切实发挥协会的创新教育作用，做好创新教育的咨询、调研、组织、服务、协调等工作。加大精品工程创建宣传力度，组织有关建设单位观摩学习“鲁班奖”工程，并组织专业带头人深入研究实施“鲁班奖”工程的创建工作。
　　（十）加强建筑企业文化建设，打响企业文化品牌。发挥日建集团、港建公司、锦华集团等大型企业龙头带动作用，在企业广泛开展文艺汇演、技能比武等活动，丰富建筑职工业余生活，提高生活品味，激发企业员工的创新热情。在建筑业企业广泛开展团队素质拓展训练，激发、调整、升华、强化企业干部职工心理、身体、品德素质和潜能，努力形成心态开放稳定、敢于应对挑战、富有创新活力的团队精神。
　　（十一）加强队伍自身建设，当好行业创新典范。加强班子建设，强化政治观念、政绩观念、廉政观念，塑造坚强有力的领导核心。以创新思维指导队伍建设，提高干部职工整体素质，增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、履行职权和总揽全局的能力，做好行业创新的指导工作，创建“服务一流、专业一流、素质一流”的建管队伍。

　主题词：建筑　创新教育△　　意见
　日照市规划建设委员会办公室　　2008年4月23日印发