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关于印发《市住建局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

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局属各单位党总支、支部,机关党委:
  现将《市住建局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织贯彻落实。
党中央部署在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是加强党的思想政治建设的重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,保持发展党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力,具有十分重要的意义。
  全系统各基层党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和市委、局党委有关部署要求,把开展学习教育作为一项重大政治任务,周密安排部署,强化责任落实,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。要把党的思想建设放在首位,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题,解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题,努力使全系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定理想信念,保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,做合格党员、建过硬支部。
  全系统各基层党组织要引导和推动党员、干部自觉加强学习,强化理论武装,把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要坚持领导带头、以上率下,领导干部要学在先、做在前,带头参加学习教育,带头立足岗位作贡献,发挥带学促做作用。要结合实际创新方式方法,增强针对性和实效性。要把开展“两学一做”学习教育与做好住建中心工作紧密结合起来,与落实各项任务结合起来,做到两手抓、两促进,防止形式主义,防止走过场。
  全系统各基层党组织要结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况,要及时报告局党委。


 

中共日照市住房和城乡建设局委员会
2016年4月26日
 





市住建局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案



  根据《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案>的通知》(中办发〔2016〕14号)、《中共山东省委办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(鲁办发〔2016〕16号)和《中共日照市委办公室印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(日办发〔2016〕16号)要求,结合市住建局实际,现就在市住建局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。
一、总体要求
  开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大战略部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,保持发展党员队伍的先进性和纯洁性,引导广大党员奋发有为、建功立业,确保圆满完成“十三五”规划,实现提前全面建成小康社会奋斗目标,具有十分重要的意义。
  1.明确目标任务。“两学一做”学习教育不是一次活动,不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把握开展“两学一做”学习教育“基础在学、关键在做”的总要求,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,教育引导广大党员和党员领导干部按照全面从严治党要求规范言行,努力实现“四个进一步”目标:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为贯彻落实五大发展理念、圆满完成年度住建工作任务、推动全市经济社会持续健康较快发展提供坚强组织保障。
  2.贯穿实践要求。要认真落实省委“受教育、强党性、当先锋、促发展”的要求和市委“守本色、勇担当、争先锋、求突破”的具体实践要求,把“守本色、勇担当、争先锋、求突破”贯穿学习教育全过程。守本色,就是把“两学一做”充分体现到坚守“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”的本色精神上,通过熟读党章党规、学习系列讲话,深入学习弘扬我市建国前老党员本色精神,明确做合格党员的标准条件,牢记党员身份,履行义务责任,补足精神之“钙”,永葆政治本色。勇担当,就是把“两学一做”充分体现到面对困难勇往直前、直面矛盾毫不回避、担当责任解决问题上,始终坚持“三严三实”标准,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。争先锋,就是把“两学一做”充分体现到切实发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上,在全系统形成比干劲、比作为、比贡献的生动局面。求突破,就是把“两学一做”充分体现到围绕中心、服务大局,推动年度包保包联城建工程和城中村改造项目、城市管理、深化改革、标准化建设、“三招三引”、服务监督回访、效能建设、基层组织和队伍建设上,学习好、理解好、实践好发展新理念,以超常的决心和力度,靠新招、硬招、实招强力推进,使重点难点工作任务取得实质性突破。
  3.突出问题导向。开展“两学一做”,重在解决问题,要带着问题学,针对问题改,边学边改、即知即改。重点抓好“五个着力解决”。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,心口不一;政治理论学习不主动不入心,世界观、人生观、价值观偏离方向,散布消极落后言论;精神空虚,信仰宗教,组织、参加封建迷信活动,不信马列信鬼神,烧香拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律、政治规矩,对党不忠诚,不辨是非,对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云,甚至妄议党的路线方针政策;荣誉感、归属感、身份认同感缺失,组织观念淡薄,组织纪律散漫,游离于组织之外,不按规定参加党的组织生活,不按时不足额交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,不起作用、不像党员,有的甚至不亮明党员身份等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是群众观念不强、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;有的利己主义严重,损害群众利益,执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是律己不严、知行脱节,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,缺乏正义感、缺少正能量,做事不诚信、做人不忠厚,不检点个人言行,贪图享受、奢侈浪费等。五是着力解决一些党员精神不振,不想为、不敢为、不会为的问题,主要是安于现状、进取精神不强,作风消极懈怠,办事拖拉,被动应付,不起先锋模范作用;工作定位低、标准低、成效低,只求过得去不求过得硬,甘于落后当尾巴,甚至敷衍应付、逃避责任;不善于学习、更新知识,凭老经验办事,面对新考验新挑战束手无策等。
系统内县处级党员领导干部还要有针对性地解决以下问题:在理想信念方面,有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识,甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等。在政治纪律、政治规矩方面,有的搞自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,甚至当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,搞小圈子、亲亲疏疏,对贯彻中央八项规定精神不坚决、不持久等。在贯彻新发展理念方面,有的对经济下行缺乏紧迫感、危机感,对经济发展新常态认识不到位、不深刻、有误区,不适应甚至违背新发展理念。在担当作为方面,有的在大是大非面前不敢亮剑,矛盾问题面前不敢迎难而上,危机面前不敢挺身而出,失误面前不敢承担责任,歪风邪气面前不敢坚决斗争,面对经济社会发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不担当,遇到矛盾躲着走,碰到难题向外推,为了不出事宁可不干事等;有的对局党委确定的工作任务,与己有利的争、麻烦的拖、困难的躲,工作落实上上热下冷,上面九级风浪、下面纹丝不动等。在落实全面从严治党责任方面,有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失,抓党员干部教育、监督、管理不严,出现违纪违法和乱作为问题;主业任务、主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。
同时,要把“三严三实”专题教育未完成整改问题以及整改不到位问题,纳入“两学一做”学习教育,持续抓好“四风”突出问题整改,持续抓好不严不实突出问题整改,持续抓好群众反映强烈的突出问题整改。针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,做到真管真严、长管长严,以问题整改的实际成效检验“两学一做”学习教育成果。
  4.把握基本原则。全面贯彻中央和省委、市委关于“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求、主要任务。要重点把握以下五个基本原则:第一,坚持领导带头、以上率下。领导干部要学在先、做在前,带头参加学习教育,带头立足岗位作贡献,发挥带学促做作用。坚持上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的工作格局。第二,坚持问题导向、边学边改。强化问题意识,从一开始就改起来、做起来,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题,解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,做合格党员、建过硬支部。第三,坚持区分层次、分类指导。坚持一把钥匙开一把锁,研究制定各单位开展学习教育的具体方案。区分普通党员、党员领导干部不同层次,把握各个领域、各种类型基层党组织特点,针对不同群体、不同岗位党员思想工作生活实际,把学习教育任务具体化、精准化、差异化,切实防止上下一般粗、搞形式走过场。第四,坚持立规建制、注重长效。充分发挥制度管长远、管根本的作用,着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度,积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施,把党支部应有作用充分发挥出来,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。第五,坚持融入中心、服务大局。紧扣贯彻落实新发展理念、协调推进年度重点工作任务落实。
二、学习教育主要内容
  1.学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,学习我市建国前老党员本色精神,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和省内王敏、万同等违纪违法案件的深刻教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
系统内县处级党员干部要学得更多更深一些,要求更严更高一些。系统学习领悟党章,全面把握基本内容,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
  2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。通过学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,自觉以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
系统内县处级党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。要坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,注重整体把握,掌握内在联系,防止学习碎片化。要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。重点把握以下方面内容:(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系,建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观,建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。各基层党组织还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习党章党规有机统一起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神,紧扣省委“一个定位、三个提升”工作要求,着力把握好以下内容:(1)牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调,锐意改革,敢闯新路,坚决打好转方式调结构这场攻坚战,切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章,努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。(2)坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,坚定信心,加大改革力度,把使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来,大力调整经济结构,积极实施创新驱动发展战略,努力塑造开放型经济发展新优势,努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。(3)切实抓好“三农”工作,统筹推进城乡区域协调发展,以解决好地怎么种为导向,加快构建新型农业经营体系,以缓解地少水缺的资源环境约束为导向,深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向,大力发展优质安全农产品;坚决打好扶贫开发攻坚战,不断改善贫困人口生活。(4)增强区域发展活力和动力,在东部,以发展蓝色经济、高效生态经济为主导,建设重要经济增长极;在中部,构建经济紧密型和一体化发展的省会城市群经济圈;在西部,加快建设包括鲁西南、鲁西北在内的西部经济隆起带。(5)切实加强社会主义核心价值体系建设,弘扬中华民族传统文化,用好齐鲁文化资源丰富的优势,加强对中华传统文化的挖掘和阐发,努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展,为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。(6)切实加强和改进党的建设,着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战,加强学习和实践,努力提高各级领导干部的思想政治能力、组织动员能力、驾驭复杂矛盾的能力等。要深刻领会习近平总书记对我省发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求,围绕“走在前列”自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。各单位要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性地提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落到实处。
  3.做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。(1)坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,对党忠诚,把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。(2)牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员,强化组织观念,加强党性锻炼,严守党规党纪,坚守本色精神,保持政治本色,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党,时时处处发挥先锋模范作用。(3)强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,把人民放在心中最高位置,落实党群“双向直通”机制,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,发挥先锋模范作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。(4)积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防变的防线;崇德向善、注重自律、从严治家,用模范行为影响和带动群众,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,始终保持干事创业、开拓进取的锐气,立足本职岗位做好工作,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
系统内县处级党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,做到“五带头”:(1)带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。(2)带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一,做政治上的明白人。(3)带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,着力实施创新驱动发展战略、增强发展的整体性协调性、推进人与自然和谐共生、加快塑造对外开放新优势、践行以人民为中心的发展思想。深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化。(4)带头攻坚克难、敢于担当。提升精气神、增长新本领、展现新作为,在供给侧结构性改革、“突破园区、聚力招引”、深化改革等方面,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。(5)带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党,切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,加大纪律审查力度,保持反腐败高压态势。持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,建立“亲”与“清”新型政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。
三、推进落实重点措施
1.抓实专题学习讨论。各党支部要按照“三会一课”制度要求,认真制定学习讨论计划,突出主题,精心设计,细化安排。综合采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等方式,确保学习质量和效果。要充分利用互联网、手机报、微信易信、远程教育平台等开展在线学习交流,满足党员学习需求。集中学习以党支部或党小组为单位,每月至少组织一次。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次确定一个专题组织交流讨论。重点围绕坚定理想信念,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、有信念;围绕尊崇党章、遵守党规,严守纪律规矩,加强道德修养,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行;围绕践行党的宗旨,干事创业、积极作为、担当奉献,发挥好先锋模范作用,讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论,支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
2.讲好高质量的党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。讲党课要紧扣主题,做到“三个讲清楚”,即:讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求,讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害,讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径,有针对性地解疑释惑。局党委委员要带头讲党课。各基层党组织负责人要讲党课,党员领导干部要带头在所在党支部讲党课,并到基层单位党支部讲党课。可邀请市委党校教师、市委讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课、作解读。要活化党课形式,运用身边事例、现身说法,强化互动交流。用好本色教育基地、党性教育主题活动室等教育资源,发挥优秀传统文化作用,增强党课教育的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动,集中安排一次党课。
3.开好专题组织生活会。年底前,各党支部组织召开专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见,班子成员之间深入谈心交心;结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况,对照党章党规和系列重要讲话,对照正反典型,对照职能职责,联系思想、工作和生活实际,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入进行党性分析,撰写发言提纲。会上,党支部书记首先代表班子对照检查,然后带头开展批评和自我批评,每名支部班子成员都要发言,剖析自身存在的问题及原因,提出整改措施,其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节,要逐项梳理分析,制定整改措施,明确完成时限,认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示,自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。局党委将派员全程参加基层各党支部专题组织生活会,加强具体指导。
4.认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会,以党支部为单位召开全体党员会议,组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价,党员之间相互提出批评意见,党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评,窗口单位、服务行业基层党组织,可邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每个党员提出评价意见、确定评议等次,并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。
5.引导党员立足岗位作奉献当先锋。围绕“守本色、勇担当、争先锋、求突破”实践要求,实施“先锋工程”。重点落实党员履行岗位目标责任、服务监督回访等制度,引导党员主动融入中心、服务大局,争当立党为公、执政为民的先锋。在系统内各窗口服务单位,重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度,引导党员亮明身份、转变作风,提高服务效能,争当为民服务、爱岗敬业的先锋。加大对先进典型的宣传力度,结合纪念建党95周年,局党委组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,弘扬正气,激励先进。
6.健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题,认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等制度。认真开展党员组织关系集中排查,使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,坚持边落实、边探索、边完善,及时把好的经验做法总结提炼上升为制度,认真坚持下去,不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。
7.建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动,切实加强基层党建工作,着力破难题补短板,激活基层党组织、增强基层组织力。全面推行“议事•学习日”制度,各党支部每月固定1天开展党的活动,增强党内生活的严肃性和规范化。深入推进基层服务型党组织建设,引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌,着力扩大有效覆盖,强化政治引领功能和服务功能,促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒,推动基层党建全面进步全面过硬。
党员领导干部要带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,为普通党员作表率。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(总支、支部)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会和组织生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在问题,抓好整改落实,示范带动学习教育深入开展。
四、切实加强组织领导
  “两学一做”学习教育,按照党组织隶属关系进行。全系统学习教育工作在局党委领导下,由局“两学一做”学习教育协调小组组织实施。
1.夯实领导责任。全系统各级党组织及负责人要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任,把“基础在学、关键在做”的总要求和“守本色、勇担当、争先锋、求突破”的实践要求贯穿学习教育始终,抓实抓牢、抓出成效。各级党组织要切实加强组织领导、推动落实责任,制定具体实施方案,保障工作力量,抓好学习教育。局“两学一做”学习教育协调小组要加强指导,帮助各基层党支部制定学习教育计划,派员参加指导。基层党支部要结合实际作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。各级党组织书记是学习教育的第一责任人,要履好职、尽好责,认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域、分管单位学习教育。基层党支部书记要管好党员、带好队伍,从严从实抓落实。
2.注重务实创新。尊重基层党组织和党员的首创精神,给基层党组织开展学习教育留出空间,支持基层立足实际、积极探索创新学习教育方式,增强学习教育实效。
3.强化督促指导。局“两学一做”学习教育协调小组将采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导,把督导重点放到基层党支部,沉下去了解学习教育开展情况和实际效果,总结推广新鲜经验,及时发现解决苗头性、倾向性问题。各基层党组织组织开展学习教育情况,将作为今年基层党建工作考核的首要内容。对思想上不重视、工作上不得力的,要批评教育,限期整改;对搞形式、走过场的,要责令补课。
4.加强宣传引导。在《日照日报》建设周刊和日照建设信息网等宣传载体开设专栏,宣传学习教育的进展情况和成效,营造浓厚氛围。通过集中宣传、巡回报告、制作影像资料等方式,加大先进典型宣传力度,用身边事教育身边人;以中央和省委、市委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材,加强警示教育。注重运用各类媒体,加强舆论引导,营造“两学一做”学习教育的浓厚氛围。
 

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