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深入开展“两学一做”学习教育推动住建事业率先创新优质发展

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深入开展两学一做学习教育推动住建事业率先创新优质发展


同志们:

根据局党委两学一做学习教育的部署要求,今天我为大家讲一次党课,这是学习教育的规定动作,同时也借此机会,与机关全体党员谈谈心,交流交流。这几天围绕准备党课,我对两学一做规定学习书目中的一些重点章节进行了学习,总的认为大家还是要通读原文,原汁原味地学。下面,我结合自己的学习,重点围绕提升党员队伍素质、推动住建事业率先创新优质发展,谈几点认识和体会,与大家共勉。

一、准确把握两学一做学习教育的基础和关键

开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做,大家必须搞清楚学什么、怎么做。简单来说,就是要深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,就是要做合格党员。对的重点内容与标准要求,我认为要从三个方面来把握:

首先,要深刻理解党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要义。我们学习一种理论、了解一件事情,首先要知道它是什么,它是怎么来的,对党章也是如此。一部党章史,也是我们党的发展历史。在建党初期和土地革命战争时期,党的一大提出并制定了党纲,要求在加入我们的队伍以前,必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。第一部真正意义上的党章是党的二大制定的,后来的历次代表大会(五大除外)都对党章作出了不同程度的修改。学习党章,首先要弄明白什么是党章,对此,习近平总书记有个总概括:党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。正是因为党章是党的总章程,是我们每个党员要遵循的根本行为规范,因此要求做合格党员必须要学好党章。入党之后,要求我们必须做一名合格党员,这是入口问题;如果不合格,就要敞开出口,处置不合格党员,清除出党员队伍。做合格党员是对党员的基本要求,必须首先把我们的党章、把党员的权利义务弄清楚。在我入党后的记忆中,像这样下大力气学党章应该是第二次,上一次是1990年组织的学党章、正党风活动。大家必须要充分认识,为什么党的十八大后要开展党的群众路线教育实践活动,结束后接着又搞三严三实专题教育,这两个活动的重点为什么是县处级以上干部;为什么现在又搞两学一做,扩大到全体党员。我认为,这些活动是一脉相承的,现在先让大家,下一步要畅通出口,纯洁我们党的组织,也让我们的党员队伍更加纯洁。

现行党章是19829月党的十二大修订的,规定了党员的基本要求和八项义务。2013年党的十八大根据形势变化对党章再次进行了修改,共1153条,明确了党员权利义务、党的各级组织制度、党的纪律等规定,使党章具有了与时俱进的时代内涵。学习党章要逐条逐句通读,全面理解党的纲领,牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务权利,自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。党的十二大制定的党章是具有划时代意义的,1978年党的十一届三中全会对党的工作重心进行了转移,到1982年党的十二大才把文革以来历次党代会对党章做的修订进行了清除和清理。十二大通过的党章,对在当时经济、社会、文化发展大形势下,党员应该怎么做,党组织应该发挥什么样的作用,做了基本的规定和要求。十八大修改后的党章,有哪些修改值得大家关注呢?我想有这么几个方面:这部党章第一次把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道确立为党的行动指南;在这个党章中,完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义体系、中国特色社会主义ZgbE'E(Zgb国特色社会主义的科学内涵;同时,把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局,把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、创新型、服务型的马克思主义执政党等内容写入党章,使党章这个党的总章程更加完善。大家梳理一下历次党章的修改,会发现对党员不同形势下的要求侧重点都是不一样的,通过这些侧重点变化的轨迹,更能理解我们党在当时历史背景、社会背景下所开展的一些重点工作任务。我们通过学习党章,特别是近十几年来对党章的修改,就能看出我们党的工作重点在哪些方面有所侧重、哪些方面更加完善,使党的主张更加成为体系。只有用这种思路去学习,才能加深理解。因此,大家不要认为这些都是空洞的理论,都是高高在上的,实际上不是。比如说十八大修改的党章,为什么要把生态文明建设纳入进来,我们的五大发展理念为什么要体现绿色发展,只有这样去思考理解,才能在我们的实际工作中贯彻好。具体到我们的住建事业,就是要思考我们如何去贯彻新党章提出的新理念,将其变为我们工作的行动指南。

党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循,在学好党章的基础上还要认真学习党规党纪,学习《党组工作条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规。还要学习党的历史,学习革命前辈先进事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

两学一做再一个学习内容,就是习近平总书记系列重要讲话。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。学习系列重要讲话精神,就是要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,深入领会系列重要讲话的丰富内涵,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。在《习近平谈治国理政》这本书中,收录了新华社早在2012年刊发的人物特稿《人民群众是我们力量的源泉”——记中共中央总书记习近平》,当时习总书记就围绕中国特色社会主义事业五位一体总体布局,提出了一系列论述和主张:在经济建设上,要坚持发展是硬道理,但不鼓励盲目的、蛮干式的发展;要坚持科学发展,而不能搞拼资源的发展、竭泽而渔的发展、砖头搬来搬去的空头发展;在政治建设上,要坚持国家一切权力属于人民的理念,积极稳妥推进政治体制改革,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路;要恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,坚持依法治国、依宪执政;在文化建设上,要重视人才培养,注重培养民族精神,特别是弘扬用我们的血肉筑起我们新的长城的国歌精神;在社会建设上,要立足社会主义初级阶段这个基本国情,在经济发展的基础上不断保障和改善民生,树立正确的幸福观,强化通过辛勤劳动来创造幸福生活的观念,齐心协力建设和谐社会;在生态文明建设上,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,走可持续发展之路,为人类永续发展作出应有的贡献。这五个方面的论述和我们现在践行的五大发展理念是一脉相承的。

对我们住建系统的党员干部来说,学习系列重要讲话还要重点学习习近平总书记关于城市建设管理的一系列新思想和新理论。习总书记在中央政治局会议、深改组会议、财经小组会议上对城市建设管理工作提出了很多指导性的意见,比如要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想要改革城市管理体制,理顺各部门职责分工,提高城市管理水平,落实责任主体要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产要加强城市安全监管要推动城市管理现代化等等,都与我们住建工作密切相关。特别是在中央城市工作会议上,习近平总书记对城市规划建设管理工作进行了系统化、理论化的论述,形成了一个尊重、五个统筹的城市工作理念,是我们住建事业发展的重要指导和遵循。对这些讲话精神,包括后来出台的中央6号文件,大家都要深学精学。

中央城市工作会议是中央时隔37年后召开的非常重要的会议,这三十多年间中国的经济、社会格局发生了深刻的变化,形成了世界上规模最大的城镇化进程。通过统计数据看,1978年城镇化率是18%,到去年年底常住人口城镇化率已达到55%,发展进程不可谓不快,在世界上也是有目共睹的。同时,这种快速发展也带来了一系列问题,这也要求我们当下应该深入思考未来怎样走。中央城市工作会议可以说对这些问题进行了回答,一方面,城镇化进程还要走下去,尽管我们全国已达到55%,但这个城镇化的质量和水平还不是很高,因此在这次会议上包括出台的6号文件,也提出了很多新思路、新理念,譬如说人是城市的主体,人的安全是第一位的理念,城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园的理念,城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市,让城市再现绿水青山的理念,等等,这些理念对我们的城市建设和管理有巨大的指导意义。当我们在工作中遇到问题找不到答案的时候,或者说遇到一些理念分不清对错的时候,我们就要从中央领导同志的讲话、从中央出台的文件中找答案,当然应该结合我们日常的思考。比如说我们城市道路的护栏,如果以人为中心的话就要少安装护栏,如果以车为中心的话就多安装护栏,既然大家都认为城市应该以人为中心,城市就是为了让人生活得更舒心、更美好,我们就应该更多从人的需求角度出发去考虑,但我们很多护栏安装的时候就没有完全做到以人为本,有的护栏很长,的确是方便了车辆通行,但却不便于人出行。再比如说交通规则,西方国家的原则就是车让人,但在我们的实际生活中,却经常出现人必须让车的情况。所以说要解决类似的问题,我们必须好好学习这些理念,头脑记不住的事我们可以记在本上,中央提出的五大发展理念、尊重城市工作规律、五大统筹等,大家都要做到耳熟能详。

其次,要清醒认识当前党员队伍中存在的突出问题。新形势下,我们党面临一系列新情况新问题、新挑战新考验。中央要求在全体党员中开展两学一做学习教育,推动党内教育从关键少数向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,也是坚持问题导向加强党的建设的重大举措。从群众路线教育实践活动,到三严三实专题教育再到两学一做学习教育,之所以在思想建设方面持续发力,就是因为部分党员身上的问题没有彻底解决。比如,有的党员不像党员,党的意识淡化,在党不言党、不爱党、不护党;有的党员义务履行不到位,平时看不出来,关键时刻站不出来;有的党员宗旨意识淡薄,对群众疾苦漠不关心,甚至利用职权或工作之便谋取私利;有的党员纪律散漫,不按规定参加党的组织生活;有的党员精神不振、消极懈怠,对工作标准不高,只求过得去、不求过得硬,有的工作甚至都过不去;有的党员不认真完成组织安排的任务,推诿扯皮、敷衍塞责,对业务不研究,对工作不作为,造成工作贻误;有的党员蜕化变质,违法乱纪,不仅害了自己,而且严重破坏了党的形象,损害了党群干群关系。这些问题,在我们系统党员干部身上也不同程度存在,如果解决不好,不仅个人自毁前程、单位声誉受损,而且会败坏党风、政风,损害党的肌体健康,影响党在人民群众中的形象,危及党的执政根基。因此,我们也必须坚持问题导向,从工作问题追溯到作风问题,从作风问题追溯到思想问题,切实解决党员干部身上存在的各种突出问题,进一步净化思想、提升境界,以党员个体的健康保障整个党组织的健康。

对上面点的这些问题,大家要对号入座,不要认为是说给别人听的,其实就是在说我们自己,在座的同志们都不同程度存在,工作不求过得硬、只求过得去,党组织交办的任务不能及时完成,不能完成还心安理得,对党组织一点愧疚感都没有,我觉得这就不是合格党员。我们现在工作任务这么重,千斤重担众人挑,所以我们必须层层传导压力,干好职责范围内的工作,同时还要毫不犹豫、毫不含糊地完成党组织交办的其他工作任务,实际上这也是份内工作。比如说我们今年开展的包保包联工作,就是这种情况,表面看和大家的业务工作没多大联系,看似份外的,其实是份内的。我们系统内的大多数单位应该说还是尽职尽责的,完成得是好的和比较好的,但确实有些单位还不行,还没进入状态。我们局长碰头会几乎每个周都要开,每个周都要听取调度情况,但是一周调度完后,看不到有些单位工作有什么进展,看不到实物工作量,看起来也忙忙碌碌,但一点成效也没有,就像没头的苍蝇一样瞎忙,还浪费了不少资源,辜负了党组织的期待。交给大家包保包联任务,大家就有了义务和职责,同时体现了党组织对大家的信任,如果压根不行,就是自己要求干也不会给你干。因此,我们说的这些问题,大家一定要对对号,包括我自己在内,不要觉得是说给别人听的,自己身上有不少毛病,还自我感觉良好,这样的干部党组织不会信任重用。

再次,要进一步明确合格党员的标准要求。关于合格党员的标准和要求,大家也都比较熟悉,那就是党章对党员提出的基本条件和要求。从具体实践来看,我认为,党员标准主要包括基本标准、时代标准两个方面。

所谓基本标准,是指党员标准中具有宏观性、普遍性的标准,主要体现在党章第一条到第四条的相关规定。这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依据,是全党同志都必须遵守的,具有相对的稳定性。其中第二条明确规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人一切,为实现共产主义奋斗终身。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这是对党员本质特征的高度概括。

所谓时代标准,是根据发展变化的客观情况和不同时期的目标任务,所提出的顺应时代需求的党员标准,主要体现在各个时期党的重要文献和国家领导人的讲话中。比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲,建设年代的勇于吃苦、甘于奉献,改革开放年代的与时俱进、开拓创新,这些都是党员时代标准的体现。具体到我们当下所处的时期,则主要体现在习近平总书记系列讲话中。20131月,习近平总书记曾指出,衡量一名党员是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。这四个能否的论述,为新常态下的全体党员立了规矩、定了标准。习总书记在中央政治局民主生活会上曾讲过,他自己对党的事业要以身相许,这是他对自己、对高级领导干部讲的。我个人认为,我们是不是也可以延伸到我们自身,既然我们入党了,要为共产主义事业奋斗终身,是不是也应该对党的事业以身相许呢?这些事情都值得大家认真思考,这也就是我们经常提到的问题,入党到底是为什么?是为了升官发财呢,还是为了党的事业贡献自己的力量?说白了这还是个世界观的问题,我们通常说世界观是总开关,行为出了问题就是总开关有了锈蚀。20136月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出:好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁20143月,习近平总书记对党员提出了三严三实的要求,成为全面深化改革关键时期各级党员干部的作风标杆和行为准则。这次两学一做学习教育,习近平总书记明确提出合格的共产党员要做到四讲四有,讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。习近平总书记的这些论述,从不同角度阐述了当下合格党员的时代标准,只有严格按照这些标准去做人做事,去履行职责和服务群众,才能成为一名与时俱进、符合时代要求的共产党员。

二、以两学一做为动力,推动住建事业率先创新优质发展

机关是一个单位的运行中枢,我们工作如何、状态如何、作风如何,上级在看,群众在看,全系统干部职工也在看。我们住建事业能不能率先创新优质发展,很大程度上取决于在座的机关党员能不能发挥表率和模范带头作用,能不能在两学一做学习教育中真正在前、在先。我认为,机关干部要做合格党员,要重点从做好表率、服务大局、改善民生、提升标准四个方面来入手。

(一)要坚持做好表率。机关党员要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,发挥好骨干模范作用,做贯彻落实党委政府决策的表率,做干事创业的模范。

一要带头加强学习。首先要加强政策理论和党建知识学习,前面也讲了,重点是两学一做规定的学习内容,局党委已印发给大家,也购买了学习资料,发放了学习笔记本,大家一定要认真对待、仔细研读,提高理论水平和政治素养。再有,就是要加强业务知识学习。住建部门是个业务性很强的部门,我们的行业政策、技术标准变化很快,如果学习跟不上,对工作中出现的新情况、新问题就束手无策。我们城市建设管理涉及政策法规多,工作程序严格,好多事情都需要有综合的政策和能力,我们机关科室也都包保了城建重点工程,如果不熟练掌握这些政策法规和工作程序,工作就无处下手。还有,近几年国家加大了标准化建设力度,出台了一系列建筑工程、城镇建设、建筑产品的国家标准、行业标准,涉及到住建领域很多新政策、新工艺。对于这类的标准规范,我们都要主动学习、熟练掌握,在工作中加以实践应用,全面提升行业管理水平。在这里,我们还要重点学习一下习总书记关于学习的一些要求。习总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中曾指出:兴趣是激励学习的最好老师。知之者不如好之者,好之者不如乐之者。讲的就是这个道理。领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好学乐学。有了学习的浓厚兴趣,就可以变要我学我要学,变学一阵学一生。学习和思考、学习和实践是相辅相成的,正所谓学而不思则罔,思而不学则殆。你脑子里装着问题了,想解决问题了,想把问题解决好了,就会去学习,就会自觉去学习。要博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。学习要善于挤时间。经常听有的同志说自己想学习,但工作太忙,没有时间学习。听上去好像有些道理,但这绝不是放松学习的理由。中央强调要转变工作作风,能不能多一点学习、多一点思考,少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西,这也是转变工作作风的重要内容。群众说,现在,有的干部学风不浓、玩风太盛。这样以其昏昏,使人昭昭是不行的!是要贻误工作、贻误大事的!不注意学习,忙于事务,思想就容易僵化、庸俗化。学习需要沉下心来,贵在持之以恒,重在学懂弄通,不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。领导干部一定要把学习放在很重要的位置上,如饥似渴地学习,哪怕一天挤出半小时,即使读几页书,只要坚持下去,必定会积少成多、积沙成塔,积跬步以至千里。习总书记这些关于学习的要求,尽管是对领导干部讲的,但我想对我们在座的每一位针对性也都非常强。

二要带头改进作风。我一直强调,我们住建工作的主战场在工程现场和基层一线。去年以来,为了引导大家改进作风,我们建立了包保包联责任制、服务监督回访等工作机制,所有这些,都是为了让大家不要老是坐在办公室里,要主动走出去、深下去,到工程现场、到企业、到群众中去听取意见、发现问题、研究措施、推进工作。我们的一线职工非常不容易,特别是从事垃圾填埋、环卫保洁、绿化养护等岗位的职工,工作环境非常艰苦,劳动强度很大,收入也不高,但他们年复一年、日复一日地默默无闻工作,这一点就很值得我们机关干部学习,他们的行为也很令人敬佩。希望大家多到一线、多到基层、多到工程现场,去感受一下我们轰轰烈烈的建设事业,更多地除除我们机关的习气,更多地去换位思考,更多地设身处地为基层搞好服务。上个星期天我到胶州路施工现场看了一下,正在进行地下综合管廊盖板施工,旁边是一个大的塔吊吊着,管廊壁四个角站着四个工人,每人托着一个角将盖板落下来,看起来非常危险,一不小心就可能掉下去受伤,他们的动作得高度协调一致才能不出问题。我看了后,感觉现场的建筑工人确确实实不容易,他们是在承受着生命的危险来挣这点钱。我们一定要体谅他们的不容易,同时通过现场观察,我们才能体会到为什么一直要强调安全生产,实际上不安全的事故随时随地都可能发生,我们所从事的工作每时每刻都不能懈怠、不能麻痹。如果大家总是坐在办公室里,就体味不到这些;体味不到,在工作指导上可能就做不到换位思考,我们的服务能力、服务意识、服务水平可能就不到位。机关的工作环境比他们好的多,大家一定要学习他们这种爱岗敬业、不怕吃苦、甘于奉献、无怨无悔的精神,珍惜现有岗位,认真履职尽责。

(二)要主动服务大局。顾全大局、服务大局是党员的必备素质。习近平总书记强调:必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。对机关党员干部来说,主动服务大局要从两个方面着手:

首先,要正确认识大局,在全市经济社会发展大局中谋划推进住建工作。要准确把握我市沿海后发展、欠发达的市情,认真贯彻落实市委市政府突破园区、聚力招引生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市的发展战略,深入推进落实基础设施建设、城市管理、城乡统筹等工作任务。要准确把握我市住建工作发展的历史阶段特点。我们建市较晚,住建部门以前的工作重点主要在主城区建设上,对区县、村镇投入的工作时间和精力相对少一些。随着形势发展变化,现在区县、村镇建设管理的工作量越来越大,我们面临的考核任务也越来越重。4月份,我们建立了班子成员包联区县工作机制,各位分管局长到区县进行了督导调研。523日市政府召开了各区县分管负责同志参加的会议,上周我又带队到有关的区县进行了现场督导。从督导情况来看,包联这种形式能够让我们更真实地摸清区县的实际情况,也让区县党委、政府更加重视住建工作,对推动全市住建工作开展非常有效。对机关各科室来讲,大家要牢牢把握和利用包联机遇,特别是对区县有考核任务的村镇科、物业科、城建科等,这其实是局党委在帮着你们抓工作,要充分发挥主体作用,加强对区县住建工作的督导协调,补齐全市住建工作的短板,确保圆满完成任务。

其次,要牢固树立责任在我意识,积极为住建事业做贡献。住建系统一盘棋,大家都是推动住建事业发展的一份子,每个人都守土有责,无论哪一块工作拖了后腿,整体工作都会受影响。城市建设管理工作都摆在面上,社会各界和市委市政府领导也高度关注,一条街道没扫干净,一棵树木没养护好,一个小区业主投诉,都会产生负面效应,我们做的很多正面工作也会大打折扣。因此,大家一定要牢固树立责任在我意识,认真履职尽责,不仅要做好本职工作,还要跳出每个人负责的局部工作,自觉参与到全市住建工作的大局中来,为城市建设管理和改革发展出主意、想办法、解难题,群策群力推动事业加快发展。前段时间,由于西班牙公馆物业投诉问题,我们工作不是很到位,受到了市领导的批评。首先,对领导的批评我们要虚心接受;第二,通过这件事情,也说明我们的工作在很多方面也确实不到位,也涉及到一些工作方法问题。我曾在微信上看过一篇文章,说日本人非常注重厕所卫生,他们有一种理念,越是脏的地方越是打扫得干净。2006年我曾去过日本,发现他们大型商场的卫生间坐便器都是智能化的,非常干净;他们的出租车座套都是白色的,比我们一般私家车座套都干净;个体商店服务员,没有顾客的时候就在擦玻璃、擦服务台,都体现了一种很好的工作习惯。对比他们,我们对一些问题的处理就不是很好。比如说西班牙公馆等类似的情况,就比较有特点,本身存在着很多问题,社会各界都高度关注,如果我们按照对待一般工作的要求去办,似乎没有什么大毛病,但如果按照越是脏的地方越要多下功夫的理念,我们就应该投入更多的精力,不要先入为主,而是要先坐下来认真地听取他们的诉求。这也涉及到工作方法的问题。这次两学一做学习教育,我专门学习了毛泽东的《党委会的工作方法》,这里面也谈到了我刚才说的这个意思。比如要学会弹钢琴,要善于倾听不同意见,善于团结与自己意见不同的同志一道工作,特别是其中第四条:不懂得和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发,就是因为其中还有些问题没有弄清楚,需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知,要不耻下问,要善于倾听下面干部的意见。先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令。各中央局、各前委处理问题的时候,除军事情况紧急和事情已经弄清楚者外,都应该这样办。这不会影响自己的威信,而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见,他们当然拥护。下面干部的话,有正确的,也有不正确的,听了以后要加以分析。对正确的意见,必须听,并且照它做。中央领导之所以正确,主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各地不来材料,不提意见,中央就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听,根本不听是不对的;不过听了而不照它做,并且要给以批评。这篇文章是1949年写的,今天看来仍然很有针对性。所以说,我们要多听取意见,对类似西班牙公馆问题要高度重视,这样才能做到能干事、会干事、干成事、不出事。我们大多数工作都做得很好,不能因为这一件事让工作出了漏子。

(三)要积极改善民生。我们必须时时刻刻强化宗旨意识,从维护群众利益出发谋划和推进工作,才能无愧于共产党员的称号。一要不断改善群众居住条件。要按照市委市政府城中村改造三年攻关、五年收官的安排部署,全面改善城中村居民的住房条件。加快推进全市112个老旧住宅小区整治改造,加大人行道板、绿化带等基础设施改造提升力度,进一步提升新老城区人居环境。二要创新抓好城市管理。目前,我们的城市发展已由过去以建设为主转入建设管理并重的新阶段。当前,要对照城市管理突出问题第一期清单,重点抓好农贸市场、露天烧烤、交通秩序、户外广告等14项问题整治,不断提升城市管理精细化水平。同时,要强化依法治市意识,完善城市管理标准体系,加快城市管理条例的制定实施,力争让城市管理工作有质的提升。三要加强安全生产监管。安全是最基本的民生,安全是我们抓好住建工作的根本保障。近期,我省住建领域又发生了几起安全生产事故,省里也印发了通报,要求各地吸取教训,举一反三,加强排查,消除隐患。下午,省住建厅还要召开全省住建系统安全生产电视会议对这项工作进行部署。现在党委政府对安全生产事故的问责越来越严厉,大家务必要高度警醒,始终把安全工作放在首位,重点落实参建各方主体责任,加大现场隐患巡查整治力度,严防各类安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全。昨天我们也开了城市防汛工作会议,这项工作也要引起高度重视,要做好充分准备,搞好预案,备好应有的设施和物料。一方面,由于长期不下雨,有关部门的防汛意识可能有所放松;但现在天气变化莫测,特别是受厄尔尼诺现象影响,极端恶劣天气出现的概率很大,所以我们还是要高度重视。

(四)要全面提升标准。工作标准不一样,干事业的成效就大不一样。古语说:法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。讲的就是标准的问题,树不起高的标准,我们的工作就总是在低档次、低水平徘徊。前段时间,我们组织局系统骨干到上海复旦大学进行了培训,又到南京、扬州进行了实地考察,大家要学习他们的先进理念和经验做法,结合我们开展的活动,全面完善提升工作标准。526日,我专题听取了相关单位、科室关于标准化建设情况的汇报,总的感觉是大家认识都比较到位,行动也比较迅速,但也有进展不平衡的问题,下一步要加快进度,争取6月底前基本完成。同时,我想强调的是,大家都要有一种干一行、爱一行、精一行的意识,使精益求精的工匠精神在头脑中根深蒂固,真正把岗位工作当成人生的事业、自己的日子来对待,在制定和执行标准的过程中,一定要从实际出发,明确具体、有可操作性,力求干出水平、干成标杆,避免华而不实、形式主义。

三、学做结合、知行合一,打造过硬党员干部队伍

当前,我们的住建事业正处在创新发展、突破发展的关键阶段,迫切需要广大党员干部围绕中心、服务大局、苦干实干,迫切需要广大党员干部凝聚起解难题、克难关、实现又好又快发展的强大动能。两学一做为我们提升综合素质、持续转变作风注入了新动力,机关党员干部要以此为契机,真正在学习教育中走在前列、干在实处,不断开创住建事业发展的新局面。

一要积极探索创新,提升解决问题的能力。一方面,在班子建设上,大家要与时俱进。现在形势发展变化太快,大家千万不能有吃老本的思想,不能总是依靠惯性思维,凭老经验办事,要学会用多方面手段创新破解难题,提高新常态下推动工作的能力。对于能力问题,我想强调的是,首先,大家要时刻有种恐慌的感觉,一个是不能吃老本,还有就是我们要认识到自己的差距在哪里。比如说,我们的机关党员干部业务能力要提升、专业素质要提升,业务能力的一个重要方面是写作的能力要提升,我们也曾办过培训班,现在大家看看,有多少同志能够拿起笔来写出水平比较高的调研报告、心得、讲话?大家不要把这些事情看得好像是无所谓,除了住建领域的标准、规范等专业知识外,我们的文字写作能力、语言表达能力都是工具。我认为,我们工作既要能武,又要能文。我们现在会议这么多、材料这么多,只让少数人承担是不行的。因此,我希望下一步,原则上除了综合性的会议筹备、总结报告由办公室承担外,其他那些专业性的会议,就应该由各个科室承担起来;如果承担不起来,就说明素质能力还是有差距,科室负责人就不是完全称职,而不是遇到会议、遇到材料都去找办公室。以前在组织部的时候我就说过,组织部的干部特长是什么?就是写。写是一种综合能力的体现,是思想认识水平的体现。为什么总书记讲的话站得那么高,能说到大家心坎里?就是因为他的思想境界就很高,认识问题、分析问题的能力强。他在参加河南兰考县委常委民主生活会讲话的时候,把这个县的地域、人员、风情分析得非常透彻,我们都感到非常惊讶,我们长期在县及县以下生活,我又在县里工作十多年,但真正讲起县里的情况却没有总书记说得那么到位。所以,我认为这就是能力的体现。当然,在这里不是要求大家达到专业搞文字材料那么高的水平,但最基本的、套路性的文字材料得能拿出来。第二点,就是我们做群众工作的能力。前几天我也对个别同志提出了批评,东港区城中村改造从春节后安排部署,目前已完成签约的14个村签约率全部达到100%,大约7000户。我们现在面临的有两条路上的拆迁,老百姓住着公房,需要他们腾空,所有的政策都很明确到位,但现在一户还没搬出来。我们一个星期一调度,每个星期都想看到实实在在的工作,但实际上一个月两个月过去了还是涛声依旧。有时候我也纳闷,我们整天讲、整天提要求,个别同志仍然无动于衷,感觉非常皮厚。党委的容忍度是有限的,长此以往肯定不行。现在,一方面,有些同志占着位子不干活;另一方面,有些同志干得很好,但又没有位子安排,下一步我们就要想办法让那些占着位子不干事的人腾出来,给那些想干事、能干事、干成事的人安排恰当的位子。对领导干部,包括局班子成员,我还想多说一句,工作中一定要突出重点,要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,通过抓重点来带动一般。就像53日刘市长在市长碰头会上说的那样,我们平时都有一些一般性、甚至应付性的工作,一些检查、无关紧要的会议,包括琐碎的日常工作,这些都不是工作重点,不要投入过多精力,应该把我们所分管的重点的、需要突破的工作牢牢抓在手上,不达目的决不收兵。同时,抓工作应该有股韧劲,对有些工作不能因为听到一点不同的声音就打退堂鼓,也要学会用毛主席《党委会的工作方法》中提到的弹钢琴的方法加以推进。这一点非常重要,包括在局长碰头会议上我所说的,上个周做的重点工作有哪几项,取得了哪些实质性的进展,下个周打算要干哪些事,达到什么目标要求,说得清清楚楚就行了,其他一般性、日常性的琐碎事务就不要多说了,也不要投入过多精力,然后积小胜为大胜,久久为功,集中力量完成重点工作。

另一方面,对普通党员干部来说,当前我觉得最重要的一点就是要提升执行和落实的能力。习总书记反复强调,一分部署,九分落实,现在大多数工作到我们这一级,就是抓好执行和落实。每个党员干部在自己岗位上都要尽职尽责,强化时间观念和效率意识,发扬坚决执行、马上行动的作风,养成雷厉风行、干净利落的习惯;要坚持钉钉子精神,对于市委市政府和局党委安排的重点工作,要牢牢盯紧,一锤接一锤地砸到底;要敢于突破思维定势和传统经验的束缚,不断探索新的思路和方法,使执行的力度更大、速度更快、效果更好。要加大对工作执行的监督考核力度,督查要有刚性,规定哪项工作哪个时间节点完成,就必须限期完成,决不能含糊,下周局党委还要对包保包联的城建工程进行第二次督导,所有的项目都要看,然后对进展快的进行表扬,对遇到的困难和问题要一条一条地梳理清楚,排出时间节点,否则一味拖是不行的。同时还要奖惩分明,干快干慢、干好干孬都要有说法,该问责的要严肃问责。当前,由于体制改革等原因,机关不少科室人员流动大,人手比较匮乏,受机构编制等的限制,我们不可能一下子补充很多人,这就要求我们现有的人员都要顶起来,不断提升个人素质和能力,以应有的担当精神与工作姿态,把该承担的责任承担起来,把该干的工作干好,确保工作不漏项、不断档。我也经常听到有些同志反映,机关人手太少,有的说科室就两个人、三个人。我以前在组织部工作的时候,有段时间我科里就我一个人,组织部的科室,两三个人的就是大科室,组织部的工作量大家可能体会不到,其实他们的工作量一点也不亚于我们。我们科长就是干活的,科长就是生产队的小队长,我们班子成员就是领着干活的,就要以身示范。大家不要把自己当成不是具体干活的,我们应该带头干、干得好才能当科长。所以,我不希望大家对人员数量上要求太高,在编的不干活,总是让抽调帮忙的干活,说的难听一点,这是一种剥削。要做一名合格党员,起码不能有剥削的思想。

二要坚持正确用人导向,打造干事创业队伍。事业发展,关键在人。对一个单位、一个系统而言,如果用好了人,这个单位和系统就充满着生机和活力,事业就能够干得上去,老百姓就能够得到实惠。反之,如果用不好人,这个单位干部职工的精神面貌、工作作风及成效都会大打折扣。正因为如此,局党委在用人问题上非常慎重。局党委对干部选拔任用的标准是一以贯之的,那就是坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,只要把活干好了,组织自然会考虑大家的进步;如果活干不好,还把心思用在托关系、找门子来跑官要官上,这样的干部肯定不会提拔重用。我来住建局一年多了,也对干部做了一些微调,从事实来看,用好了一个干部,一个地方、一个单位或者某个方面的工作就会有很大的改观,他所带的班子和队伍面貌就不一样。但确实也有些大家认为不错的干部,提到重要的岗位上后,并没有显示出来,这样的干部也要有危机感。局党委也提醒这些干部,要更多的从自身找原因,更多地把心思用在工作上,用在个人能力提升上,不要辜负局党委和全系统干部职工的期望。

三要狠抓廉政建设,确保干成事不出事。习近平总书记强调:干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。这几年,我市查处的万同、刘海洋等党员干部违法违纪案件都警示我们,突破了党员底线,最终就会坠入腐败深渊。因此,惩治和预防腐败必须从源头抓起、从平时抓起、从小处抓起。近期市里正在调查处理一批党员干部违法违纪问题,其中就有区县住建系统的人员,这些违法违纪问题的出现,有其共同特点,我们要深入思考、深刻吸取其中的教训,时刻保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们从事的这些职业是高危职业,也是一些目的不纯、想走捷径、想赚便宜的人公关的对象,大家一定要保持高度警惕。前几天我看了一个案例,说的是河南省财政厅一名原副厅长,这个干部原来非常廉洁,对自己要求也非常严格,其中有次出国的时候,收到了一位熟人送来的拉杆箱,他觉得一个箱子收下也无所谓,但打开后发现是一箱子钱,马上追出门,坚决把钱退了回去。那他什么时候发生变化了呢?是从女儿出国求学开始的,他发现自己干了大半辈子,连女儿出国求学的学费都解决不了,这个时候他的思想认识发生了问题,接受了多年好友给女儿的生活费,他则把业务给了这位好友,最终落马。我们为什么经常说世界观是总开关,为什么开会讲话都要先提高认识,然后再强化措施、加强领导,因为认识是很关键的,思想认识出了问题,行动受思想支配,也会出问题。因此,我说大家要多看看这些反面案例,始终保持清醒头脑。我们系统这么大、人员这么多,这几年廉政建设保持了良好的态势,但我们压力更大,更不能掉以轻心。对于那些苗头性、倾向性问题,要及时扯袖子、咬耳朵、常提醒;对党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题,也要有针对性地开展谈心谈话,警戒劝勉、防微杜渐;对仍然顶风违纪的各类行为,要露头就打、绝不姑息,始终保持反腐倡廉的高压态势,营造风清气正的工作氛围。

今天上午利用党课的机会跟大家讲这些,总的想法就是,大家要积极参与到两学一做学习教育中,要多读原文原著,读一读党员的八项权利、八项义务是什么,我们的入党誓词是什么,这些都是常学常新的内容。同时,还要学习工作两不误,用工作来检验两学一做成效。杜江涛

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